在线国际商报讯 记者刘昕报道 《中国市场体系建设与发展报告（2008年）》近日发布。报告提出，为进一步扩大消费，“万村千乡市场工程”将逐步实现四个转变：即从单纯的商业网点布局向构建农村市场体系转变；从工业品下乡单向流通向工业品下乡和农产品进城的双向流通转变；从一般商业服务向农村社区综合服务转变；从改善农民消费环境向统筹城乡商业发展转变。

　　据统计，2007年全国新建和改造农家店约10万家。有31个省（市、区）的2187个县和2373家企业参与了农家店工程建设。全国农家店县（市、区）覆盖率达75%。3年累计新建和改造农家店超过26万家，下达各地扶持资金10.9亿元，超额完成建设规划目标。在2007年春耕和夏季部分地区遭受洪水灾害期间，“万村千乡市场工程”发挥农资配送和流通网络作用，使农资配送率达70%以上使灾区农民生活得到保障。

　　报告显示，“双百市场工程”两年来已累计安排8亿元资金，重点支持冷链、质量安全可追溯系统、检验检测和环保等准公益性设施建设和改造，有309家市场和企业实施了709个建设项目，提升了批发市场和企业服务功能。

　　报告同时肯定了市场体系建设中的其它方面，目前农村商品对接平台已初步形成，城市商业网点规划取得阶段性成果，市场公平竞争环境得到改善，法律和标准体系建设步伐正在加快，重要商品流通和特殊行业进一步规范，国内现代市场体系不断健全。

　　对于2008年的市场体系建设工作的规划和部署，报告强调，商务部拟从加强农村市场体系建设、农产品流通体系建设、全面推进城市商业网点规划等六个方面加强国内市场体系建设，改善城乡消费环境，保障消费安全，积极引导和扩大城乡居民消费。

　　报告还明确，要加强农村市场体系建设，通过扩大农村市场现代流通网络、实行连锁经营、“一网多用”和建立农村商品对接平台等措施来进一步扩大扩大农村消费。

　　对于目前城市市场建设的布局不合理问题，报告建议通过推动《城市商业网点条例》发布，全面启动县级城市商业网点规划和强化商业网点动态监测来解决。要把建立健全流通标准体系作为市场体系建设的基础工作来抓，要落实进一步《流通标准“十一五”发展规划》，完善业态环境和经营规范标准，促进流通领域食品消费安全。

　　报告同时指出，零售商和供应商矛盾的激化和零售企业促销活动不规范，会抑制消费增长。部分消费品受到地区封锁的限制，不能顺畅流通，也增加了消费成本，妨碍了全国统一大市场的建设。有关方面应按照建设和谐社会的总体要求，高度重视规范公平交易行为和改善市场消费环境。