同志们：

    全省涉外企业工作会议今天在这里隆重召开。道明副书记、小祥副省长亲临大会，道明副书记还将作重要讲话。这充分体现了省委省政府对涉外工作的高度重视。凝聚各方力量，转变服务方式，优化发展环境，组织和动员我省更多的企业利用国内外两个市场、两种资源，加快开放型经济发展步伐，是我们的共同愿望。按照大会的安排，我谨代表省级各涉外部门，就如何更好地为广大涉外企业搞好服务作一个表态性的发言，郑重承诺如下：

     一、强化服务理念，实现“五个转变”

    一是突出服务的自觉性，由要我服务向我要服务转变。

    二是突出服务的超前性，由被动服务向主动服务转变。

    三是突出服务的系统性，由单项服务向整体服务转变。

    四是突出服务的有效性，由一般服务向优质高效服务转变。   

    五是突出服务的协调性，由个别部门服务向各部门联动服务转变。

   二、解决发展难题，突出“五个重点”

    一是突出人才培养这个重点。我们将强力推进“人才强商”战略，加快涉外企业家队伍建设。加大涉外企业专业人才培养力度。办好商务人才招聘会、四川商务人才网和深入市州、企业的“商务讲师团”。与大专院校结合，培养和引进并举，广召天下英才共创四川对外开放大业。

    二是突出市场拓展这个重点。我们将充分发挥涉外部门优势，指导和帮助企业参加各种经贸活动。对于企业出国考察推销、参展参会，有关涉外部门可在资金、信息和对外联络等方面予以支持。

    三是突出信息服务这个重点。根据广大涉外企业的要求，我们将健全涉外信息服务体系，积极为企业提供有关信息。五项内容必须上网：市场信息必须上网、服务承诺必须上网、政策法规必须上网、审批事项必须上网、资金项目必须上网；五种资料免费赠阅：《办事指南》免费赠阅、《政策汇编》免费赠阅、《四川商务》刊物免费赠阅、《公共信息导报》免费赠阅、《国别贸易投资环境报告》免费赠阅。

    四是突出政策引导这个重点。鼓励开放型经济发展，国家和省里都有不少的政策。我们将通过各种渠道，广泛进行宣传，指导企业用好、用足政策。对于已经出台的政策要保证兑现，以充分发 挥政策的激励效应。

    五是突出融资服务这个重点。资金紧缺是制约广大涉外企业发展的一大瓶颈。我们要进一步加强银贸协作，定期召开银贸协作会，协调解决企业融资问题。推进省市联动，促使银企直接对接。加强融资指导，帮助企业根据不同的业务融资。创新金融品种，涉外部门引导不同的金融机构创新金融信贷支持模式。加强银贸信息交流，实现经济金融信息共享。涉外部门针对不同专业银行的特点和要求，为其引荐相关的优质企业。

    三、提高办事效率，健全“五个制度”

    一是首问负责制。凡第一个接待来电、来访的工作人员，即为首问责任人。首问责任人对待服务对象必须热情接待，并根据服务对象需要及时办理或负责介绍给有关人员办理，直到服务对象所办事项妥善办理完毕为止。

    二是一次告知制。服务对象到机关办理业务、咨询政策的，要一次性说明有关事项。对手续、材料不齐全或不符合规定的，也应一次性告知其所需补充的全部手续和资料，或不予受理的法律依据。

    三是限时办结制。对前来办事的人员，所办事项能够立即办理的要随到随办，提供“三零服务”(即零时间、零距离、零收费)；当时不能办结的，要在承诺时间内及时办结。

    四是重点企业联系制。对于确定的重点企业，要落实联系领导、联系处室和联络人员。实行一站式全程服务，建立预约和上门    服务制度，在资金、人才、参展、通关、退税、核销等方面予以倾斜，及时为企业排忧解难。

    五是重大项目跟踪服务制。进一步抓好利用外资和外经合作重大项目的跟踪落实。对于新签、在建和在谈的重大项目，全程搞好协调和服务，执行好“四定两保”制度(即定时间、定目标、定责任、定措施，保证按时核准批准，保证按时开工投产)，并形成完善的检查、考核、奖惩机制。对已建重大项目，也要加强跟踪服务工作。

    四、凝聚各方力量，创新“五个机制”

    一是部门协作机制。进一步深化工贸、农贸、技贸结合，继续搞好财贸、税贸、汇贸、关贸、检贸、银贸协作，各方密切配合，形成全方位推动对外开放的整体合力。

    二是上下齐动机制。加强省级各涉外部门与市州政府之间、省市县涉外系统内部的合作，提高涉外工作的影响力和实际效果。

    三是“政府一中介一企业”互动机制。政府搭台、企业唱戏、中介促进，充分发挥各自作用。

    四是“五外”联动机制。在更宽领域、更高层次整合外贸、外资、外经、外事、外旅资源，达到协调统一。

    五是激励约束机制。加大对先进涉外企业和优秀涉外企业家的表彰力度，发挥激励和示范作用，增强其荣誉感和社会责任感。加大舆论宣传和监督力度，营造有利于涉外企业发展的良好氛围。

    五、坚持从严行政，践行“五个不准”

    一是不准以权谋私，向服务企业“吃、拿、卡、要”。

    二是不准收受服务企业的贵重礼品、礼金和有价证券。

三是不准向服务企业报销应由个人支付的费用。

    四是不准占用服务企业的交通、通讯工具等物品。

    五是不准推诿、刁难来办事或上访的单位及个人。

    省级各涉外部门都建立健全了投诉受理和处理机制。我们在公众网上设置了投诉电子信箱和投诉电话，并对投诉者信息保密，保护投诉者的权益。所有投诉案件各有关部门须在3个工作日内给予回音，15个工作日内将受理结果答复投诉人；所有查实案件，一律严肃处理。希望广大涉外企业予以监督，同时我们也希望广大涉外企业依法经营，按章办事。同心协力，携手并进，共创四川开放型经济的美好明天。