同志们：

    这次会议非常重要。刚才，宣读了全省优秀涉外企业名单，举行了授牌仪式，听取了成都市政府、省商务厅和三户涉外企业的发言。总的感到，我省涉外企业发展很快，对外经济贸易工作成效显著。在此，我代表省委、省政府，代表杜青林书记、蒋巨峰省长表示热烈的祝贺!向辛勤工作在外经贸战线的同志们致以亲切的问候!这次会议主要是分析形势，交流经验，动员和支持更多的企业“走出去”。会议开得很好，达到了预期的目的。

    下面，我讲几点意见。

    一、我省对外经济贸易发展成绩喜人，涉外企业的主体作用得到较好发挥

    省委、省政府高度重视外经贸工作，特别是西部大开发以来，在提出“大开发促大发展”方针的基础上，进一步作出建设“开放四川”的决策部署，把发展对外经济贸易摆在更加突出位置来抓。 全省对外贸易快速发展，利用外资规模不断扩大，对外经济合作成效显著，初步形成了全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。去年全省进出口总额达到110.2亿美元，其中出口66.2亿美元；外商直接投资实际到位12.6亿美元，全省外经合作营业额7.4亿美元。对外经济贸易快速发展，促进了我省产业结构的调整，拉动了全省经济增长，外经贸工作取得了显著的成绩。这是省委、省政府正确领导的结果，是全省上下齐心协力、共同奋斗的结果，全省商务系统作为政府职能部门，做了大量卓有成效的工作，作出了突出的贡献。特别是涉外企业充分发挥了主体作用。近年来，我省涉外企业在“走出去”和“引进来”的过程中，不断发展壮大，呈现出可喜变化。

    一是企业“走出去”意识不断增强。在经济全球化和加入WTO的新形势下，不少企业认识到只有面向世界，积极参与国际市场竞争，才能赢得更大的生存和发展空间，企业主动走向国际市场的意识不断增强，由政府“要我走出去”开始向“我要走出去”转变。一些企业在发展规划上，明确把走向国际市场作为企业做强做大的重要举措。比如，四川九洲电器集团为实现销售收入上百亿元的目标，制定了进一步加强国际贸易工作的文件，实行出口奖励计划，确定重点出口产品，对适应国际市场的项目优先支付科研经费。从全省来看，涉外企业队伍规模在不断扩大。截至2006年底，全省有对外贸易经营资格的企业达到6370家，比“九五”末增加5500多家；有进出口实绩的企业达到2289家，比“九五”末增加 1400多家；全省外经企业达到74家，比““九五”末增加43家。

二是涉外企业质量不断提高。近年来，随着我省大企业、大集团的加入，涉外企业骨干力量得到增强。2006年，全省出口5000万美元以上的企业达到19家，其中出口超过1亿美元的企业达10家，比“九五”末增加8家。在对外贸易领域，有攀钢、长虹、五粮液、二重、自贡硬质合金、九州电器集团、宜宾丝丽雅等一批龙头企业。攀钢集团去年进出口总额达到6.2亿美元，其中出口达到4.3亿美元。五粮液集团利用资金和品牌优势，在大力发展酒类产品出口的基础上，积极开拓新的出口产品，去年出口额达到1.82亿美元。在对外承包工程方面，有东电、成达、川铁、成都建材设计院等骨干外经企业。2006年，成达工程公司在全球最大200家国际工程设计公司的排名跃居第28位，居我国入选公司之首。东电、川铁也入选全球最大225家国际承包商。目前，全省新签合同额在1000万美元以上的海外工程项目达13个，合同总额10.6亿美元。1000万美元以上的在建对外工程项目47个，合同额达36.7亿美元。其中，中国成达工程公司承揽的印尼电站项目达5.1亿美元，成为我省对外承包工程史上最大的项目；东电在印度承揽的两个电站项目合同额超过5亿美元。2006年全省通过对外承包工程带动我省重大装备等产品出口达4.4亿美元。

    三是民营企业成为亮点。目前，民营企业已成为推动我省外经贸发展的重要力量。2006年全省有出口实绩的民营企业达到1221家，占全省总数的53.3%。2000年仅61家，占全省总数的   12%。2006年全省民营企业出口总额达到28.5亿美元，占全省出口的比重达到42.9%。全省涌现出一批涉外民营龙头出口企业。川油宏华公司石油钻机产品2001年前通过其他企业代理出口，2002年后企业积极开拓国际市场，直接在国外市场发展客户，在美国设立基地，出口获得快速增长，2006年达到2.1亿美元，四年翻8番。龙蟒集团是我省较早走向国际市场的民营企业之一，2006年出口规模达到7336万美元。在国家实施“走出去”战略中，我省民营企业加快了向国外发展的步伐。新希望集团积极向国外转移饲料生产能力，在越南等国家建成饲料厂3个，计划在外再建10个。四川非亚实业公司在省内糖业生产不景气的情况下，积极到非洲寻找发展机会，利用当地丰富的甘蔗资源和廉价劳动力，在马里、马达加斯加、贝宁等国家开办糖厂，收到了较好的效果。四是外商投资企业成效突出。截至2006年底，全省共审批外商投资企业7807家，涉及制造、商贸、金融、保险、农业等多个行业。目前在川投资或设立办事机构的全球500强企业已达125家。外商投资企业规模的扩大，特别是英特尔、摩托罗拉、爱立信、拉法基、丰田等世界知名企业来川投资，对调整优化我省制造业结构发挥了重要的作用。家乐福、麦德龙、沃尔玛、伊藤洋华堂等外资商业零售企业入川，促进了我省现代流通业的发展。同时，外商投资企业资本的输入，增强了我省融资能力，推进了我省水利、电力、公路等基础设施建设，进一步改善了投资环境。

    二、正确应对我省对外开放面临的新形势，进一步提高对外经济贸易发展水平

    目前，我省发展对外经济贸易，尽管仍然面临不少困难和问题，比如区位条件差、交通不便、出口型企业少、竞争力不强等，但优势和机遇也不少。一是有较好的国际环境。世界经济处于新一轮扩张周期，全球贸易与投资在不断增长，现代服务业和高端制造业加快向我国转移。“入世”积极效应进一步显现，已有53个国家承认我国“完全市场经济地位”，我国与世界主要经济体构建了良好的经贸合作关系。二是有较好的国内环境。国家深入推进西部大开发、建设创新型国家和建设社会主义新农村等重大部署的实施，将进一步加大对西部地区发展的支持力度，不断提升四川的发展水平。同时，随着国家“走出去”战略的深入实施，对外开放的重点由东部沿海地区向中西部地区加快转移，有利我省开放型经济的迅速发展。三是有较好的比较优势。四川资源富集，劳动力丰富，土地成本相对较低，将有助于我省承接国外和沿海地区的产业转移，推动我省产业结构优化升级，从而为我省扩大对外经济贸易水平奠定产业基础。总的来看，机遇与挑战并存，机遇大于挑战。我们要紧紧抓住和切实用好机遇，勇敢迎接面临的挑战，进一步提高对外经济贸易发展水平。要抓好以下工作。

    （一）大力培育涉外企业。市场经济是开放型经济。市场化程度越高，经济开放的程度也越高。在经济全球化的大背景下，特别是社会主义市场经济体制已经在全国基本建立，中国正在越来越深地被纳入世界分工和贸易体系之中。要进一步提高对外经贸工作的认识，主动融入经济全球化的潮流中去，充分利用“两个市场、两种资源”，为四川经济发展拓展领域、开辟空间，从而发挥后发优势，实现跨越式发展。要坚持以企业为主体的指导思想，大力培育涉外企业。今天召开全省涉外企业工作大会，就是要更加重视和进一步突出企业在发展对外经济贸易中的重要地位，动员更多的企业走向国际市场，使我省外经贸工作基础更加扎实，真正在全省形成“千军万马”闯世界的局面。从企业自身发展来看，也必须牢固树立全球眼光，在制定战略时考虑国外市场，销售产品时瞄准国际市场，采购原料时面向国际市场，创新科技时紧跟国际市场。谁先认识到这一点，谁就能做到领先一步、快人一拍，争到发展的主动权。

    （二）着力打造具有国际竞争力的产品。开展对外贸易，有竞争力的产品是基础、是关键。目前，我省农业产业化水平还很低，加工能力不强，绝大部分农产品难以达到国际市场标准，出口受到国外技术壁垒的限制。工业开放度不高，产品结构、质量、成本与沿海地区和发达国家相比有明显差距，知名出口品牌和有国际竞争力的产品更是寥寥无几。必须在提高产品竞争力上下更大功夫。一要大力实施品牌战略。我省获得全国重点培育和发展的出口品牌仅五粮液、长虹、丝丽雅三个，数量太少。政府要大力支持创品牌，企业要积极主动创品牌，社会要广泛关注创品牌。要坚持实施品牌战略，力争到“十一五”末培育10个国家重点支持的出口品牌，100个省重点支持的出口品牌，拥有自主品牌的出口企业达到20％以上。二要加强技术创新。按照国家宏观调控政策，资源类、高能耗、高污染等产品出口将受到限制，技术含量低的产品出口也难以持续发展，必须大力发展机电产品和高新技术产品出口。这就要求我们进一步加强技术创新和技术改造，着力提高出口产品的技术含量，优化出口产品结构，促进对外贸易增长方式的转变。三要建设出口产品基地。重点培育4大类型出口基地：以家电、重大装备为重点的机电产品出口基地；以软件、医药、新材料为重点的高新技术产品出口基地；以猪肉、丝绸、食品、茶叶、果蔬为重点的特色产品出口基地；以纺织服装、鞋、家具为重点的劳动密集型产品出口基地。通过建设出口产品基地，实现规模化、标准化生产经营，提高产品质量，实现产品和产业的集聚、带动、辐射效应。

    （三）开辟更多通向国际市场的渠道。对四川这样一个内陆省份，不靠边，不沿海，企业了解国际市场的渠道不多，加之企业自身存在畏难情绪，在一定程度上制约了我省企业“走出去”步伐。必须进一步开辟通向国际市场的渠道。首先，企业要敢于“走出去”面对国际市场。除直接向国际市场进行产品推销外，要积极参加国内外各类进出口商品展会、投资洽谈会，寻找国外境外客户。其次，政府有关部门和中介组织要积极帮助和指导企业“走出去”。要根据我省产业优势，有针对性组织企业参加国际知名度高、企业反映好的专业展销会、博览会和投资洽谈会。推动企业参与跨国采购，积极引进跨国零售商落户四川，让我省的商品进入他们的全球采购网络。第三，要积极搭建经贸合作桥梁。比如，邀请国外境外政府、企业驻川机构代表及商务官员赴省内各地考察，通过举办企业负责人座谈会等活动，加强信息沟通和了解；建立专门的服务网站，为企业走向国际市场提供信息咨询服务。

    （四）促进外经贸工作与产业发展良性互动。一要促进外经贸工作与“工业强省”紧密结合。目前，我省电子信息、重大装备、钢铁、医药、化工、食品等产业具有一定优势，但竞争力不强，产品辐射半径不大，规模效应和竞争优势还未充分显现。最根本的原因在于这些产业开放度不高，与国际市场对接不充分，发展水平难以得到有效提升。必须通过发展对外经济贸易，促进这些产业面向“两个市场”，引进世界先进科学技术和管理经验，增加国内短缺原材料、关键技术和重大装备的进口，提升产业发展水平。结合我省实施工业强省战略确立的100户大企业集团，进一步挖掘和培育行业龙头出口企业，充分发挥龙头企业的示范效应，形成以涉外龙头企业支撑带动全省对外经贸跨越发展的格局。二要促进外经贸工作与农业产业化紧密结合。四川农产品加工能力不强，在国内外市场的占有率和知名度不高，资源和产品优势还没有完全转化为商品和经济优势。必须通过扩大农业的对外开放，拓展农产品出口市场，大力促进农业领域利用外资，改善农业生产条件，加快农业科技进步，提高农产品深加工能力，促进我省农业向规模化、科学化、标准化和商品化发展，扩大四川农产品在国内外市场的知名度和影响力。要利用四川农业生产方面的优势，推动农业企业“走出去"开展农业生产合作，转移生产技术，扩大外派劳务。三要促进外经贸工作与现代服务业发展紧密结合。通过扩大服务业领域的对外开放，吸引跨国企业来川设立采购中心和物流配送中心，培育一批物流、商贸龙头企业，促进物流信息平台和现代市场体系建设。积极推动软件产业和服务外包领域的利用外资，培育新兴服务产业。抓住金融业进一步开放的机遇，引进更多国际知名银行、保险公司等金融机构来川设立公司或分支机构，提高我省金融业的服务水平和经营能力。

    （五）突出外经贸特色发展区域。根据不同区域特色和产业优势，实施差异化发展战略，建立各具特色的外经贸发展区域。一要充分利用我省各类工业园区特别是国家级开发区、出口加工区、保税区在政策、体制上的优势，大力引进外来企业发展加工贸易，培育外向型产业，构建我省外经贸发展的前沿阵地和主战场。二要充分利用中心城市在物流、人才、技术等方面的综合优势，吸引更多的国外公司设立制造中心、采购中心和研发中心，大力发展外向型、高技术含量、高附加值的制造业和服务业，构建我省发展开放型经济的高端产业。三要充分利用全省县市区在资源、地域、产业特色等方面的优势，抓好一批重点县的外经贸发展，着力发展劳动密集型出口产业和农产品出口加工业，扩大外派劳务基地，在全省构建各具特色的县级外经贸发展区域。

    三、切实加强组织领导，努力开创我省对外经济贸易工作新局面

      外经贸工作事关构建“开放四川”大局。各级党委、政府要坚持把对外经济贸易工作摆在突出位置，切实加强组织领导和政策支持，充分调动各方面的积极性，不断提高我省对外经济贸易工作水平。

   （一）提高认识，增强做好外经贸工作的主动性。锦涛同志指出，正在发生深刻变化的国际国内形势，要求我们必须要有全球战略眼光，必须树立全球战略意识，全面提高开放水平。当今世界，市场、资源、人才、技术和资金国际化进程加快。我们必须用全球思维和世界眼光观察谋划省内发展与开放工作，积极适应形势的发展变化。要充分认识发展开放型经济、建设“开放四川””的极端重要性和紧迫性，增强自觉性，打好主动仗，扎实抓好对外经济贸易工作。

    （二）搞好服务，营造有利于外经贸发展的良好环境。在我国加入WTO和市场经济日渐成熟的情况下，发展外经贸将逐渐实现由政策优惠向环境优化转变。要在抓好硬环境改善的基础上，着力优化软环境。切实转变政府职能，提高服务水平，加快建设服务型政府。商务、外事、海关、商检、金融等涉外部门，要牢固树立“一盘棋”思想，相互支持，相互配合，其他有关单位也要加强协作，形成我省对外经济贸易工作的整体合力。要按照WTO有关规定和国际通行的政策法规体系，加快完善我省涉外法规、规章和制度建设，营造良好的法制环境。

    （三）建强队伍，增强发展外经贸的人才保证。各级领导干部要加强对外经贸工作特点和规律的研究，全面掌握中央和省委、省政府有关方针政策和工作部署，不断提高驾驭外经贸工作的能力。外经贸战线的干部要认真学习和熟练掌握国际经贸通行规则，最大限度地趋利避害，扎实搞好对涉外企业的指导和服务，努力成为外经贸工作的行家里手。要加大对外经贸人才的培养力度，培养一大批熟悉外经贸规律和具体业务的高素质人才，尤其要培养具有开放意识和战略眼光的企业家，增强我省外经贸工作的人才保证。

    同志们，做好对外经济贸易工作，责任重大，任务艰巨，使命光荣。我们一定要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，在省委、省政府的正确领导下，发扬成绩，再接再厉，把对外经济贸易工作做得更有成效，为四川推进“四个跨越”、全面建设小康社会作出新的更大贡献!

    新春佳节即将来临，这里我给大家拜个早年，祝同志们春节愉快，万事如意!谢谢大家！