同志们：
　　经省委、省政府领导同意，今天上午隆重召开了全省涉外企业工作大会。今天下午召开全省商务工作会议，主要是总结2006年的商务工作，安排部署2007年的商务工作。刚才，小祥副省长作了重要讲话，对推动全省商务“新跨越”提出了更高要求，我们一定要认真学习，深刻领会，抓好落实。下面，我代表商务厅党组，讲三个问题。

　　2006年的商务工作

　　过去的一年，全省商务战线广大干部职工不畏艰难，奋力拼搏，全面超额完成了省政府下达的各项目标任务，主要商务指标增幅超过全国平均水平，各项商务指标均创历史新高。全省社会消费品零售总额首次突破3000亿元，达到3421.6亿元，同比增长14.8%。对外贸易首次突破100亿美元，达到110.21亿美元，同比增长39.5 %；其中出口66.24亿美元，同比增长40.9 %。外商投资实际到位额首次突破10亿美元，达到12.58亿美元，同比增长38.7%。对外承包工程和劳务合作完成营业额7.36亿美元，同比增长22.5%；外派劳务首次突破2万人次，达到2.17万人次，同比增长23.8%。全年接受国际无偿援助2789万美元。回顾过去的一年，四川商务工作发生了五个新变化。
　　一、抓大扶小，分类指导，对外贸易迈上新台阶
　　2006年全省对外贸易工作坚持以主体队伍建设为主线，强化“三外”联动，多形式、多渠道推动企业走向国际市场，收到了显著成效。
　　（一）外贸主体队伍不断壮大。全省有进出口实绩的企业达到2289家，比上年新增727家。出口上1000万美元的企业达到122家，新增55家，其中出口上1亿美元的企业由上年的8家增加到11家。全省民营企业出口同比增长67.4%，占比由2005年的36.1%提高到42.9%。外商投资企业出口同比增长71.3%，占比由2005年的14.5%提高到17.7%。外经企业带动外贸出口4.43亿美元，同比增长87.2%。
　　（二）出口商品结构明显优化。“两高一资”产品出口占比明显下降。工业制成品出口占比达到91.5%。机电产品进出口总额超过50亿美元，占比超过5成，其中出口同比增长55.7%，高于全省出口平均增幅14.8个百分点。高新技术产品出口同比增长64.0%，高于全省平均增幅23.1个百分点。重大设备、服装、鞋类等特色优势产品出口同比分别增长142%、139%、50%。
　　（三）出口市场结构逐步改善。截至2006年底,四川与203个国家和地区建立了经贸往来关系，比上年增加8个。传统市场继续得到巩固和深度开发，对美国出口同比增长82.9%，对香港出口同比增长50.2%。新兴市场的拓展力度不断加大，对印度、土耳其、波兰、阿尔及利亚出口增幅均在1倍以上，对罗马尼亚、保加利亚出口同比增长10倍以上。
　　（四）贸易方式有了可喜变化。加工贸易取得突破性进展，其进出口、出口、进口同比分别增长124.9%、111.9%、141.2%，增幅均超过全国平均水平70个百分点以上。加工贸易出口占比由2005年的14.5%提高到19.8%。服务贸易也获得较快发展，据银行外汇收支统计，全省服务贸易进出口总额达到7.67亿美元，其中出口3.50亿美元，同比增长33.2%。
　　（五）市州外贸工作竞相发展。成都、德阳、绵阳、宜宾、乐山、自贡、攀枝花、广元、眉山、内江、资阳等11个市进出口总额超过1亿美元。成都市进出口总额首次超过50亿美元，出口接近30亿美元，在全省的占比均超过40%。德阳市进出口总额首次超过10亿美元，出口5.52亿美元，由上年全省第5位跃升为第2位。宜宾市进出口总额首次超过4亿美元，其中出口首次超过3亿美元。乐山市克服“两高一资”产品出口退税率调整带来的不利影响，转降为升，进出口总额达到4.66亿美元。自贡市出口首次超过2亿美元。广元市出口首次超过1亿美元。达州和巴中2个市出口首次突破1000万美元。达州、德阳、资阳、成都、泸州等5个市出口增幅均超过50%。
　　二、强化引导，注重实效，利用外资实现新突破
　　2006年全省外经贸工作坚持以外资为龙头，着力推动观念、工作、机制、方式“四个创新”，强化项目跟踪落实，大力改善投资环境，利用外资工作取得了新的突破。
　　（一）外商直接投资大项目增多。全省新批外商直接投资企业490家，单个项目平均合同外资额提高近80万美元，达到554万美元。合同额在1000万美元以上的外资项目达到138个，是上年的3倍多。正在跟踪洽谈的外资重大项目有60个，总投资达到38.93亿美元。
　　（二）世界500强带动效应凸显。来川落户的世界500强企业新增14家，总数达到125家，其中有实际投资的达到75家。在世界500强企业的带动下，外商纷纷看好四川，仅2006年来川考察的跨国公司就达到80余家。外资增资实际到位2.74亿美元，同比增长52.2%。成都通过引进英特尔、中芯国际、友尼森等企业带动了IT产业链的初步形成。
　　（三）服务业利用外资步伐加快。全省新批外商投资服务业项目244个，合同额15.89亿美元，占比达到58.6%。外资金融保险机构竞相抢滩四川，目前来川落户的外资银行、外资保险公司达到19家，新增4家。新批外商投资商业企业24家，总数达到50家。成都成为首批中国服务外包基地城市和国家级软件出口基地。农业利用外资取得新进步，实际到位859万美元，同比增长29%。
　　（四）外资对经济社会发展贡献增大。2006年全省涉外税收预计突破70亿元，在全省税收总收入中的占比超过7%；解决就业超过20万人。四川利用外资规模的不断扩大和质量水平的不断提高，为促进四川产业结构的优化升级、增强产品国际竞争力发挥了积极作用。
　　三、发挥优势，拓宽渠道，外经合作获得新进展
　　2006年全省外经工作坚持以企业为主体，以项目为重点，充分发挥行业比较优势，积极推动企业“走出去”，对外经济合作取得历史最好成绩，对外工程承包和对外劳务合作各项指标高居中西部之首。
　　（一）对外承包工程承揽能力大幅提升。东电、成达、川铁再次被评选为全球最大200家国际工程设计公司，分别排名第28、107和194位，其中成达排名比上年提升22位，居我国入选公司之首。东电先后在印尼、印度、越南承揽了合同额达20亿美元的电站建设项目，川铁在非洲和越南承揽了合同额为3.2亿美元的基础设施项目。省机设在印度承揽的电站建设项目合同额高达2.26亿美元，成为全省当年最大的单个项目。目前全省在建项目67个，合同总额达37亿美元；在谈项目27个，合同额达40亿美元。以工程总承包方式进行的大型成套设备工程和大型基础设施项目，已占到全省对外承包营业额的95%和合同额的93%。
　　（二）对外劳务合作渠道不断拓宽。2006年四川先后与20多家省外大型劳务经营公司进行对接，共输出外派劳务人员1.86万人次，占全省外派劳务总人数的85.8%，跨省合作成为四川外派劳务低成本快速扩张的主要渠道。全年派往新兴市场的劳务人员占比达到43.6%，提高5个百分点，中东和东盟劳务市场的开拓取得实质性突破。全省新批外派劳务基地县4个，新建医疗护理、建筑工、油田钻井服务等3个专业基地，人才培训与储备机制进一步完善。外派劳务层次不断提高，机械加工、厨师、医护、电子装配等需要一定技能水平的外派劳务人数占比达到9成以上。
　　（三）对外直接投资日趋活跃。新批境外投资企业18家，累计达到82家，投资总额达到3.67亿美元。民营企业在新增境外投资企业中占比超过8成。2006年境外资源开发型项目占到六分之一，四川博宇国际公司在印尼的铁矿项目总投资2940万美元，成为四川最大的境外矿产资源综合开发项目。正在跟踪的15个境外投资项目中资源开发型项目达到6个，投资总额近6亿美元。东南亚和非洲作为四川境外投资市场的主导地位得到进一步巩固，欧洲、南美、南亚等新兴市场拓展取得新业绩。新希望集团除在越南、菲律宾建厂外，又开设印尼和南亚地区分厂，长虹已在捷克投资。海特在巴西建立了国际航空技术公司，成为四川在南美市场首个开始运营的境外投资项目。
　　四、突出重点，打造亮点，商贸流通取得新成效
　　2006年全省商贸流通工作坚持以实施重点工程为抓手，构建现代流通网络，推进商品市场体系建设，提升流通现代化水平，促进流通业快速发展。
　　（一）城乡消费提速升级。全省社会消费品零售总额名列全国第7位，创10年来新高。有 13个市州社会消费品零售总额超过100亿元，其中成都首次超过1000亿元，绵阳首次超过200亿元。城市和农村消费品零售额同比分别增长15.1%和14.5%，比上年提高1.0和0.6个百分点。农村市场占比达到51.7%，对全省社会消费品零售额增长的贡献率达到50.7%。城乡消费结构持续升级，城乡居民恩格尔系数分别比上一年下降1.6%和3.9%。以汽车、家用电器等为代表的现代生活用品销售快速增长，限额以上批发零售业汽车零售额、家用电器零售额分别达到112.3亿元和46.4亿元，同比增长41.6%和35.7%。个体私营经济成为零售市场快速发展的主推力量，对全省零售总额增长的贡献率达到64.2%。
　　（二）重点工程进展顺利。“万村千乡”市场工程已覆盖全省125个县，建设和改造标准化“农家店”1.5万个，配送中心37个，覆盖全省69.1%的县，带动地方和企业投资4亿元，吸纳富余劳动力近4万人，扩大农村消费20亿元。“双百”市场工程已有3个农产品批发市场和3户农产品流通企业列为国家级试点，分别带动投资近2亿元和2.5亿元。“东桑西移” 工程已有7户龙头企业被列为国家级试点，共扶持7个蚕桑基地县和7个蚕种场，带动农民增收4.7亿元。“信福”工程已有2个县列为国家级试点，拟建成50个村级商务信息服务站和2个新农村商务信息服务网站，培训26名乡镇商务信息助理，建立3个农副产品集散地商务信息服务项目。“双进”工程已有3个社区被商务部评为国家级示范社区，并建立了24个省级示范社区。“振兴老字号”工程已有27户企业（品牌）荣获商务部首批中华老字号称号，数量居全国第7、中西部地区首位。
　　（三）传统和现代服务业快速发展。餐饮住宿业成为流通业的一大亮点，增幅超出全省社会消费品零售总额3个百分点，占比达到18.3%。特别是去年1、5、10月的三个黄金周期间，餐饮住宿业零售额同比分别增长15.4%、20.0%和17.5%。川菜产业发展工程顺利实施，郫县等川菜产业化生产基地的培育进展良好，12家餐饮企业荣获“中国川菜畅销品牌”称号。批发零售业现代化水平逐步提升，连锁率提高1.3个百分点、达到10.2%。会展业迅猛发展，年创直接价值近8亿元，拉动消费超过120亿元。
　　（四）市场运行调控初见成效。全省已建立700个监测点，覆盖全省各市州和部分消费大县，对主要生活必需品、重要生产资料和重点流通企业已实现有效监测。市场监管进一步加强，查处酒类违法经营案件1987起，捣毁制假窝点9个。生猪屠宰、茧丝绸、拍卖、典当、租赁、二手车等特殊行业的经营行为和市场秩序也得到了进一步规范。
　　五、服务大局，夯实基础，商务战线展示新形象
　　2006年，全省商务系统从国民经济和社会发展全局出发，紧紧围绕构建“开放四川”和扩大消费开展工作。在各市州、各部门的大力支持配合下，商务发展环境明显改善，商务工作的社会影响逐步扩大。2006年，中央电视台、四川电视台、《四川日报》、《国际商报》等新闻媒体争相报道四川商务工作700余次，省领导先后41次对商务工作作出批示表扬，省商务厅获得各种表彰和奖励64项。
　　基层商务工作逐步加强，商务发展基础逐步夯实。信息化建设取得阶段性成果，省商务厅公众网开通不到四个月访问量已突破26万次。电子口岸平台应用收到实效，加工贸易联网核查、出口退税核销、税费支付和收付汇等业务实现了在线作业。基层信息工作稳步推进，内江、德阳商务局已实现无纸化办公。部门协作处于历史最好时期，工贸、农贸、技贸结合日益加强，财贸、税贸、关贸、检贸、汇贸、银贸协作继续深化，上下互动、“三外”联动机制基本形成。中央和省两级财税部门对商务工作的支持力度不断加大，全年争取商务发展资金近2.5亿元,四川企业享受国家出口退税额超过40亿元。依法行政工作稳步推进，省商务厅全年办理了行政许可（审批）和服务事项5687件。调研工作逐步加强，全省各市州围绕当前商务工作面临的热点和难点，撰写有较高价值的调研论文50余篇。“人才强商”工程扎实推进，全年共培训公务员1600人次，企业人员近5000人次，举办了全省商务领导干部专题研究班和全省商务局长培训班。省商务厅还下派了10名干部到市州接受锻炼，帮助工作。
　　2006全省商务工作取得长足进步，成绩来之不易。它得益于省委省政府的正确领导，得益于各级党政的高度重视，得益于商务部和省级相关部门的大力支持，全省商务系统广大干部职工付出了艰辛的努力、作出了巨大贡献。借此机会，我代表省商务厅党组，向大家表示衷心的感谢，并致以崇高的敬礼！

　　2007年的商务工作

　　2007年是实施“十一五”规划的重要一年，四川商务要在去年高基数、高速度发展的基础上，既要保持强劲增长势头，又要推进增长方式转变，工作难度增大。同时，省委最近提出 “四个跨越”的战略构想和提升经济外向度、促进消费需求的新目标，小祥副省长也着眼全省经济发展大局，提出了推动商务“新跨越”的总体要求，这对全省商务系统是一个重大考验。目前，四川商务发展仍处于艰难爬坡阶段，与兄弟省市区相比是“前有标兵，后有追兵”。我省产业层次低，结构性矛盾突出，推进商务“新跨越”缺乏强有力的产业支撑。全社会对商务工作的认识还有待提高，“重生产、轻流通”的现象依然存在，一些地方对发展开放型经济内在动力不足。我们不少同志仍习惯于传统的思维模式和工作方法，缺乏创新意识和进取精神，商务系统自身能力建设还不能完全适应形势发展的需要。“逆水行舟、不进则退”，我们必须付出更多的艰辛和努力，按照小祥副省长提出的“四个着眼于”，找准工作切入点，推进四川商务发展“新跨越”。
　　2007年商务工作指导思想是：认真贯彻落实省委八届八次全会和全国商务工作会议精神，紧扣“坚持科学发展，构建和谐四川”这一主题，紧紧围绕提升经济外向度和促进消费两大中心任务，着力增强商务工作对新农村建设的推动力，着力增强商务工作对工业强省的带动力，着力增强商务工作对促进消费的拉动力。求真务实，开拓创新，千方百计加快外经贸发展，不断提升流通现代化水平，奋力实现四川商务工作的“新跨越”。
　　2007年全省商务发展目标是：进出口总额力争达到135亿美元，同比增长22.5%。出口确保76亿美元，力争80亿美元,同比增长20.8%。外商投资实际到位额确保13亿美元，力争15亿美元，同比增长19.2%。对外承包工程和劳务合作营业额确保完成8.5亿美元，力争9亿美元，同比增长22.3%。外派劳务确保完成2.39万人次，力争2.5万人次，同比增长15.2%以上。社会消费品零售总额确保完成3830亿元，同比增长12%，力争3900亿元，同比增长14%。通过卓有成效的工作,积极创造条件,力争用三年时间实现对外贸易再翻一番，利用外资、外经合作和国内贸易取得新突破。为此，必须切实抓好以下五项工作。
　　一、着力加快商品市场建设，千方百计促进消费需求
　　当前，四川投资主导型的经济增长特点十分突出，内需拉动仍显不足，必须努力发挥流通的先导作用，以商品市场建设为切入点，构建现代流通体系，促进城乡居民消费。
　　（一）加大市场网络建设力度。继续加强对各市州城市商业网点规划工作的指导、督促和检查，要求6月底前各市州规划的扫尾工作全部结束。同时，启动有条件的县级市区开展商业网点规划，全年力争完成20个县级市区的网点规划。积极构建与区域经济特色相适应的商贸流通体系，着力打造以成都西部现代商贸物流中心为核心，以川西北、川北、川东北、川南、川西南等区域中心为支撑的现代商贸物流体系。
　　（二）加大市场标准化建设力度。市场标准是商务部门依法管理和监督市场的主要依据，也是流通工作的重要抓手。近年来，商务部牵头制定涉及商贸流通领域的各类标准已达100多项，其中《零售业态分类标准》、《超市购物环境》、《农产品批发市场管理技术规范》等19项具有较大影响。我们必须大力推广和运用已出台的各类市场标准，提高市场准入门槛，提升市场管理标准化、规范化水平。今年要重点搞好零售业分等定级、振兴老字号和中国川菜畅销品牌评定工作，全面推动生猪屠宰企业资质等级认定以及酒类批发零售规范标准的实施。
　　（三）加大培育流通经营主体力度。重点扶持全省优势骨干流通企业，加快形成一批具有较强竞争力的大型流通企业。重视中小流通企业的改革和发展，进一步优化中小企业经营环境。大力发展连锁经营，今年连锁率要在去年的基础上提高1个百分点。要支持流通企业推广应用现代管理信息技术，引导大中型连锁企业建设面向农村和社区商业的物流配送中心，提高商品统一配送率。积极推动传统仓储运输企业加快向现代物流企业转变，培育一批为生产和流通服务的第三方物流企业，加速构建现代物流配送体系。加强对40户餐饮重点联系企业的指导，发展名店、培养名师、推出名品，大力开拓川菜国内外市场，推动川菜产业发展，全年餐饮和住宿业零售额同比增长15%以上。
　　（四）加大促进城乡居民消费力度。深入研究我省居民消费的现状和发展趋势，分析制约消费的主要障碍，针对不同地区、不同群体的消费特点，研究提出促进消费的具体政策措施。在促进农村消费方面，要进一步完善农村流通网络，解决农民“买难”和“卖难”问题，改善农村消费条件，促进农民增收，同时引导工商联手，开发适合农村消费水平和消费需求的工业品，开展家电、轻纺产品下乡。在促进城市消费方面，要大力发展满足城市中低收入的社区服务业，努力改造和提升传统服务业，积极发展物流、会展等现代服务业。围绕汽车、住房、文化、旅游等新兴消费热点，促进消费结构升级。创新消费方式，推广信贷消费、租赁消费、循环消费和刷卡消费。切实加强商业信用体系建设，努力改善消费环境。办好2007四川迎春购物月、四川首届汽车旅游博览会、四川消夏啤酒节等重点促销活动。
　　（五）加大推进重点工程力度。一是“万村千乡”市场工程。今年要在“一网多用”、配送中心建设、试点企业和“农家店”规范管理上下大功夫。全省试点覆盖面要扩大到145个县市区，新建和改造标准化“农家店”1.7万个、配送中心80个以上。二是“双百”市场工程。引导和鼓励大型农产品批发市场和大型农产品流通企业进行现代化、标准化改造，支持冷链系统、配送系统和市场基础设施建设，加快鲜活农产品流通的现代化。再用两年时间在全省培育20个标准化农产品批发市场和10个大型农产品连锁经营企业。三是“东桑西移”工程。继续争取国家级基地试点县6个以上，“十一五”期间扶持20个蚕桑基地和20个茧丝绸龙头企业，新增桑园面积30万亩，新增蚕茧产量90万担，带动30万户农民增收10亿元。四是社区商业“双进”工程。社区商业是就业容量大的服务业，省委八届八次全会明确提出要大力发展。我们要通过示范引导，推动连锁企业进入社区新建和改造便民利民的商业服务网点，今年要创建25个示范企业和50个示范店铺。
　　二、着力拓展对外贸易，加快提升四川产品外向度
　　在产品、资本、服务三大要素中，四川产品外向度较低。要提升四川经济外向度，外贸是关键。今年外贸工作要按照“速度、质量、效益协调发展”的思路，以快为基调、好为目标，采取更加切实有力的措施，继续保持外贸快速增长的良好势头。
　　（一）继续推动外贸主体队伍建设。着力抓好民营企业和中小企业的内推与外引工作，大力发展出口型外商投资企业，积极探索各具特色的县域外贸发展模式。全省新增进出口实绩企业700户以上，其中机电企业200户以上。1000万美元以上的企业新增38家，出口上亿美元的企业新增3家。外商投资企业出口额占比达到20%以上。外经企业带动出口力争达到6亿美元以上。力争全省出口上亿美元的市达到12个，上亿美元的县（市、区）达到16个。
　　（二）继续促进贸易与产业良性互动。按行业培育主体，建立贸易与产业良性互动机制，不断优化出口商品结构。一是狠抓机电、高新产品出口。重点支持电力、石化、冶金成套设备、工程机械、铁路车辆、电子元器件、家电、汽车、航空设备及零部件等产品出口。力争机电、高新产品出口增速保持30%以上，占比分别提高5个百分点。二是狠抓特色产品出口。按照“龙头带集群、集群建基地、基地带行业、行业拓市场、市场育人才”的思路，抓好我省纺织服装、精细化工、五金建材、食品医药、鞋类、家具等大宗特色行业发展，力争其出口同比增长25%以上。三是狠抓农产品出口。加强与涉农部门的合作，从生产源头抓起，推进农产品标准化建设，有效跨越国外对农产品的技术性贸易壁垒，积极培育肉类、酒类、生丝、果蔬等农产品出口龙头企业，力争全年农产品出口超过6亿美元，把四川打造成为全国重要的农产品出口基地。
　　（三）继续强化国际市场有效开拓。根据国家外交战略走向和国别市场风险，制定国际市场开拓的总体规划，细分目标市场，锁定目标，一抓到底，抓出成效。加强与我国驻境外机构、境外驻川机构、境外国际商协会等组织的联系合作，积极搭建企业拓展国际市场的有效平台。加大重点市场开拓力度，重点组织好俄罗斯“中国年”、四川企业东盟行、四川企业非洲行、四川品牌印度行、东盟博览会等重大经贸活动，力争对印度、泰国、非洲、俄罗斯、中亚、及东欧等新兴市场出口增幅超过50%，对欧洲、北美、香港等传统市场出口增幅超过30%。
　　（四）继续抓好加工贸易和服务贸易。一是大力发展加工贸易。立足四川实际，按照“扬长避短、错位发展、打造龙头、承接转移”的工作思路，以承接加工贸易产品和企业转移、推动一般贸易向加工贸易转化为重点，积极发展重大装备、电子原器件、化工、制鞋等具有四川特色的加工贸易。力争全年加工贸易出口、进口增幅均超过30%，进出口占比超过24%。二是积极发展服务贸易。制定发展服务贸易的指导意见，启动服务贸易部门协调机制，以发展软件出口为突破口，加大服务外包基地建设力度，鼓励企业发展环境服务，推动四川文化产品和服务出口。全年服务贸易出口力争增长20%以上，其中软件出口增长30%以上。在抓好出口的同时，注重发展进口贸易，力争全年进口超过52亿美元。
　　三、着力创新招商引资方式，不断提高利用外资质量和水平
　　随着信息技术和物流条件的改善，产业突破空间局限并呈现跨梯度转移。四川资源、技术、产业三大优势明显，具备跨梯度承接转移的有利条件。我们要紧紧抓住国际国内产业转移的良好机遇，加强外商投资产业导向，不断提高利用外资实效。
　　（一）突出产业招商，打造特色开放区域。建立外资促进与我省优势产业的有效联系机制，重点引导外资投向高新技术、优势资源、装备制造和农产品加工等四大优势产业。加快三次产业对外开放步伐，把利用外资与促进四川农业产业化、工业新型化和服务业现代化紧密结合起来，积极吸收外资流动中搭载的各种竞争能力。进一步发挥出口加工区、高新区和经济开发区以及工业集中区在吸收外资中的载体作用，增强产业配套能力。根据成德绵经济带、成渝经济带、沿江经济带、川东北经济带的资源特色、产业布局及经济发展水平，加强省市联动，有针对性地开展优势产业、特色资源招商，鼓励差异化、个性化发展，形成各具特色的开放型经济增长极。
　　（二）突出服务外包，培育利用外资新亮点。当前，服务外包已成为全球跨国直接投资的主要引擎。我们将制定四川服务外包中长期发展战略规划，出台配套政策，加快发展服务外包产业。以软件外包为突破口，信息技术外包和业务流程外包并重，坚持省市共建，抓好成都高新区、武侯区、都江堰和绵阳高新区等示范区的建设，逐步建立“高端引进、中端转换、低端职训”的人才培训体系。精心组织欧盟中国（成都）中小企业项目对接会，搞好赴印度、英国、爱尔兰招商活动，做好服务外包项目的引进和承接工作。全年力争培训服务外包人员5000—10000人，国际认证服务外包企业20—30家，从业人员10万人。
　　（三）突出方式创新，探索利用外资新渠道。主动加强同具有战略合作意图的国际投资促进机构、跨国公司和中介组织的合作，积极探索战略投资者招商。注重与新加坡、香港等境外投资、融资机构的合作，利用境外资本市场，推动一批有实力的企业到境外上市。积极稳妥地推进外商以并购参股方式来川投资，促进省内产业的重组、改造和升级。借助“万商西进”工程公共信息服务平台，大力推进国际和东部开放型产业向我省跨梯度转移。
　　（四）突出跟踪服务，构筑利用外资新高地。充分发挥市州、园区、企业的主动性，着力抓好全省60个外商投资重大项目的落实。继续下大力抓好世界500强企业的引进工作，抓紧跟踪30家，全年新引进5家来川投资。促进已落户四川的跨国公司到各市州考察投资，逐步提高二级城市利用外资的比重。探索改革外资审批管理，不断提高审批的质量和水平。切实搞好现有外商投资企业的服务工作，促进外商增资和扩大出口。全年力争外商投资增资合同额超过5.5亿美元，实际到位金额超过4亿美元，世界500强企业增资5家，新增有出口实绩的外商投资企业15家。
　　四、着力挖掘外经潜力，有序推动企业和劳务走出去
　　“走出去”对于转移省内过剩产能、解决就业压力、缓解资源与环境约束、带动设备和原辅材料出口等具有重大的现实意义。我们要抓住国家大力实施“走出去”战略的有利时机，进一步发挥四川外经优势，在更高层次和更高水平上开展国际经济技术合作。
　　（一）切实加强外经合作统筹规划。根据四川经济发展战略需要，分区域、分国别提出对外投资合作的重点领域，分析合作空间和市场环境，制定实施境外投资合作产业指导政策。完善以投资贸易便利化为核心的“走出去”管理促进机制，全面优化对外经济技术合作氛围。确定当地“走出去”的重点产业和企业，有针对性地加以扶持。加大对获权企业特别是尚未取得对外经营实绩的高新科技企业、科研院所的引导力度，增强企业核心竞争力，推动企业加快“走出去”步伐，全省力争有外经实绩的企业新增10家。抓紧建立“四川对外经济合作”网站，搭建政府与企业，企业与企业，企业与市场之间的信息平台。
　　（二）切实加快发展对外工程承包。以四川电力、油气、路桥、化工、建筑等优势产业为重点，促进上下游企业联合，提高投标中标能力。引导成达、东电等大企业以总承包项目为基础，对现有的重点市场进行巩固和深度开发，引导中小型企业向专业化发展，形成专业化分工体系和企业间横向分工合作体系。坚定不移地执行“三个一批”（即实施一批、跟踪一批、培育一批）方案，重点抓好5000万美元以上对外工程承包项目的跟踪服务。鼓励以工程换资源、以工程带劳务，以工程项下的成套设备、机电产品出口带动各行各业“走出去”。
　　（三）切实提高外派劳务整体效益。积极开拓高端劳务市场，扩大海员、厨师、医护等高素质人员的比重，实现“以量求生存，以质谋发展”，将四川建成全国重要的外派劳务基地。继续做好远洋捕捞、俄罗斯菜农、日本、韩国研修生等传统劳务项目，努力开拓中东及发达国家的劳务市场。加强外派劳务基地建设，完善培训、储备、管理和输出机制，搭建基地与劳务经营公司的联系平台，争取在川召开首届“中国西部地区外派劳务招聘洽谈会”，吸引全国主要外派劳务经营公司来川开展劳务对接。坚持有组织有管理的对外劳务合作，规范外派劳务经营秩序，完善境外劳务纠纷和突发事件的应急处理机制，维护劳务人员合法权益。
　　（四）切实推动和规范境外投资。有关资料显示，四川600多个产业中产能过剩的已达到400多个，转移过剩产能迫在眉睫。要重点推动家电、纺织、制鞋等行业发展境外加工贸易，建立销售网络，实现原产地多元化。同时，发挥四川农业生产的技术优势，积极推动农业“走出去”。抓紧做好境外资源开发型项目推进工作，加强与有关地矿机构合作，重点对东南亚地区的矿产资源进行摸底调查，为企业提供投资参考。继续跟踪促进中竹纸业、长虹双虹、中康光大制药、金象化工等境外投资大项目。全年新增境外投资企业20家，力争达到30家。
　　五、着力推动企业自主创新，不断提高核心竞争力
　　提高自主创新能力，是保持经济持续快速健康发展的重要支撑，是调整经济结构、转变经济增长方式的客观要求，也是提高企业国际竞争力和抗风险能力的根本途径。我们要进一步提高认识，花大力气增强企业自主创新能力。
　　（一）深入开展科技兴贸。强化政策引导，着力培育产业特色鲜明、自主创新能力强、具有国际竞争能力的出口创新基地。重点抓好成都软件、绵阳电子信息两个国家级出口创新基地，并积极争取在“十一五”期间把成都医药、自贡新材料、德阳重装、攀西钒钛纳入国家级出口创新基地。“十一五”期间上述7大基地出口要年均增长20%以上。积极承接加工贸易向中西部转移并延伸产品加工链，引导现有加工贸易企业加快产品结构调整，推动成都、绵阳出口加工区引进电子信息、生物医药、精密机械等高端加工贸易项目，促进全省加工贸易转型升级。适应国家对新一轮出口退税政策调整的导向，推动电解铝、铁合金等“两高一资”