同志们：

根据会议安排，我就省委、省政府近期召开的“全省商务工作会议”和“全省涉外企业工作会议”的主要精神作简要传达，并就全市商务工作谈几点意见：

一、全省商务工作会议、全省涉外企业工作会议主要精神。

（一）全省商务工作会议基本情况和主要精神。

省政府于2007年2月7日－8日，在成都市新华宾馆召开了“四川省商务工作会议”。会议主要内容是总结2006年商务工作，安排部署2007年商务工作。会议由省政府副秘书长乔仁毅主持，蒋巨峰省长对会议作了重要批示，黄小祥副省长作了《真抓实干开拓创新，努力实现商务工作新跨越》的重要讲话，省商务厅谢开华厅长总结了2006年商务工作，安排部署了2007年商务工作。会议表彰了2006年全省商务工作单位。省级相关部门、各市州商务局和省商务厅各处室负责人参加了会议。会上，宜宾市商务局被表彰为“2006年度流通工作先进单位”和“2006年度对外贸易工作先进单位”。

会议指出，2006年，商务工作取得了很大成绩，但也存在着一些不可忽视的问题，主要表现在：对全省经济增长的拉动力不强；发展不平衡；产业结构有所制约；持续增长的稳定性不够；对外开放协同性不强；内贸工作认识不到位、研究不够、指导不够；一些地方和部门还没有真正重视商务工作。

会议强调，“坚持科学发展，构建和谐四川”，努力实现“四个跨越”是省委作出的重大战略举措，是全省经济社会发展的纲领性要求，必须正确理解“四个跨越”与商务新跨越的辩证关系，商务部门要积极适应“四个跨越”的战略要求，自觉融入其中，主动靠前工作，在助推“四个跨越”的同时，实现商务工作新跨越。

会议要求，商务工作必须抓好“五项工作”：一是着力加快商品市场建设，千方百计促进消费需求。二是着力拓展对外贸易，加快提升四川产品外向度。三是着力创新招商外资方式，不断提高利用外资质量和水平。四是着力挖掘外经潜力，有序推进企业和劳务走出去。五是着力推动企业自主创新，不断提高核心竞争力。

（二）全省涉外企业工作会议基本情况和主要精神。

省委、省政府于2007年2月7日上午，在成都市新华宾馆召开了“四川省涉外企业工作会议”。会议主要目的是分析形势，交流经验，动员和支持更多的企业“走出去”。会议由省政府副省长黄小祥主持，省委副书记、省人大常委会副主任甘道明出席会议并作了重要讲话，省政协副主席、致公党四川省委主委陈杰，省委副秘书长颜家谨出席了会议。省商务厅厅长谢开华代表省级各涉外部门作了大会发言。五粮液集团进出口公司、丝丽雅集团、普什集团、天原股份、涛宝公司、惠美线业、建中化工进入了全省外贸企业100强名单，惠美线业进入全省外商投资企业30强名单。

会议的主要精神体现在省委副书记、省人大常委会副主任甘道明讲话中，他着重讲了三点意见：

（一）我省对外经济贸易发展成绩喜人，涉外企业的主体作用得到较好发挥。一是企业“走出去”意识不断增强。二是涉外企业质量不断提高。三是民营企业成为亮点。四是外商投资企业成效突出。

（二）正确应对我省对外开放面临的新形势，进一步提高对外经济贸易发展水平。一是必须大力培育涉外企业。二是必须着力打造具有国际竞争力的产品。三是必须开辟更多通向国际市场的渠道。首先，企业要敢于“走出去”面对国际市场；其次，政府有关部门和中介组织要积极帮助和指导企业“走出去”；第三，要积极搭建经贸合作桥梁。四是必须促进外经贸工作与产业发展良性互动。五是必须突出外经贸特色发展区域。

（三）切实加强组织领导，努力开创我省对外经济贸易工作新局面。一是提高认识，增强做好外经贸工作的主动性。二是搞好服务，营造有利于外经贸发展的良好环境。三是建强队伍，增强发展外经贸的人才保证。

省商务厅谢开华厅长代表省级各涉外部门作了大会发言，并就如何更好地为广大涉外企业服好务作了实现“五个转变”、突出“五个重点”、健全“五个制度”、创新“五个机制”、践行“五个不准”的郑重承诺。

二、2006年全市商务工作回顾。

2006年，通过全市商务战线全体干部职工的共同努力，对外贸易、利用外资、外经合作、现代流通业发展以及口岸建设各项工作均取得了明显成效，圆满完成和超额完成了省市下达的各项目标任务，商务事业快速健康发展，为宜宾经济又好又快发展作出了积极的贡献。

――2006年，我市完成外贸进出口总额4.3816亿美元，同比增长31.70%，其中，出口完成3.2979亿美元，同比增长22%，出口在全省21个市州中仅次于成都市、德阳市和绵阳市排名第4位。

――全市共新批外商投资企业4户，其中，合资企业2户，独资企业2户；2006年，全市实际到位外资1181万美元，同比增长15%。

――2006年，全市共外派劳务人员757人次，同比增长47.56%，实现外派劳务收入65.75万美元。

――2006年，全市社会消费品零售总额实现149.88亿元，同比增长15.3%。

――2006年，全市酒类行业销售收入210.46亿元，实现利税47.92亿元；全市蚕茧产量18.74万担，，生丝产量900吨，实现行业总产值3.44亿元。

三、2007年全市商务工作安排

2007年是全面贯彻落实党的十六届六中全会精神，建设美好新宜宾的开局之年，也是实现商务工作新突破的关键年，省政府全省商务工作会议上，明确提出要“奋力实现四川商务工作的新跨越”，冬生书记在近期的批示中也要求商务工作“要有新气象，力争在现有基础上取得新的突破”。为此，我们必须进一步振奋精神，以贯彻全市三次党代会精神为契机，以新的精神风貌和工作姿态，围绕建设“川滇黔结合部区域性的商贸中心”、“川滇黔结合部区域性物流中心” 的战略目标，增添措施、开拓务实，着力推进全市商贸流通工作，把“活商”的氛围搞得浓浓的，把振兴商贸的氛围搞得浓浓的。

2007年，全市商务工作的指导思想是：坚持以科学发展观统揽商务工作全局，深入贯彻落实党的十六届六中全会精神，按照宜宾市第三次党代会和三次人代会的部署和要求，紧紧围绕“活商”和“开放”两大中心任务，努力开拓城乡市场，加快发展现代流通业，切实转变外贸出口增长方式，努力实现进出口协调发展，坚持以项目为载体，提升利用外资规模和质量，大力实施“走出去”战略，扩大外派劳务规模，探索推进境外投资和承揽工程的有效方式，进一步加强行业监管，规范和维护市场经济秩序，繁荣城乡经济，推动全市商务工作再上新台阶，为宜宾经济又好又快地发展作出新的更大的贡献。

2007年，全市商务工作的主要目标是：社会消费品零售总额实现169亿元，同比增长13%；外贸出口实现3.6亿美元；到位外资1200万美元；外派劳务800人次，外派劳务合同金额60万美元；全市蚕茧产量18万担；生丝产量850吨；茧丝绸行业总产值2.8亿元，进一步加快城乡市场建设，积极推进“万村千乡市场工程”，新建农家店50个，确保已建农家店存活率达到96%，综合配送率达到60%，食品、化肥、农药配送率达到100%。

为实现上述目标，必须在以下三个方面的实现新突破。

（一）在提升区域服务功能上取得新突破。

要进一步加快大型商业设施建设，营造浓厚的商业氛围，提高流通组织化程度，增强辐射集聚能力，打造城市核心商业区，提升我市的区域服务功能。

1、加快大型商业网点建设。全力推进太平洋建设集团与鲁能集团财富广场区域性购物中心合作项目，进一步加强对莱茵时代广场第一期工程、南岸沃尔玛购物中心建设的服务工作，提升零售业态的经营规模和管理水平。

2、加快大型专业市场建设。以向家坝水电站开工为契机，依托我市食品、化工、化纤等优势产业，在天柏组团重点培育和发展钢材、建材、工程机械及零部件等大型专业化生产资料市场，力争启动建设一个大型农产品批发市场，服务于重点项目建设和宜宾经济发展。

3、加快推进口岸开放工作。积极推动我市物流基础设施建设，加快宜宾港国家二类口岸开放工作，力争宜宾港口岸在年内获得省政府批准。

（二）在扩大内需促进消费上取得新突破。

要进一步增强和完善城市消费服务功能，加快农村流通体系建设，加快发展特色服务业，搭建消费平台，促进城乡市场繁荣发展。

1、完善城市消费服务功能。加快城市商业网点规划与建设，积极推进“社区商业双进工程”，争创1个省级社区商业示范社区，建设10个市级社区商业示范社区，打造40个市级社区商业示范店，推动我市社区商业的全面发展， 扩大城市居民消费。

2、加快农村流通体系建设。大力实施“万村千乡市场工程”，建设配送中心1个，乡、村级农家店50个；积极推进“双百工程”，争创1个省级“双百工程”农产品批发市场或农产品流通企业；全力推进“东桑西移”工程，确保把高县纳入国家商务部“东桑西移”工程项目第二批试点县。通过以上重点工程的实施，建立和完善农村双向流通网络，促进农业产业结构调整，帮助农民增收致富，培育农村消费热点，拉动农村消费需求。

3、大力发展特色服务产业。重点推进餐饮业发展，积极开展“中国川菜畅销品牌”、“振兴老字号”、“十大名店、名师、名菜”认定推荐活动和业内技术交流活动，促进川菜产业发展与假日经济、旅游经济和食品加工的紧密结合，进一步繁荣餐饮市场；积极打造美食一条街，继续办好“美食文化节”。

（三）在扩大对外开放上取得新突破。

要坚定不移地实施“大开放”战略，不断优化外贸出口结构，努力转变外贸增长方式，创新招商引资思路，拓展招商引资渠道，大力发展外向型经济。

1、不断优化出口结构。在贸易方式、出口产品结构、外商投资企业出口、区县出口上实现新突破，2007年我市加工贸易出口占比力争突破15%、机电、高新技术产品出口占比力争突破15%、外商投资企业出口占比力争突破20%、区县出口占比力争突破15%，1－2个县外贸出口实现零的突破。

2、进一步扩大进口。鼓励企业加大技术装备进口力度，不断提高现代化水平，实现产品换代升级，提升产品技术含量和在国际市场的核心竞争力，促进企业出口不断扩大。

3、加快利用外资步伐。抓住服务业全面开放和CEPA实施所带来的机遇，推动服务贸易领域利用外资，积极引进外资建设大型超市、物流中心，发展现代物流业，大力推进旅游、商贸、物流等服务领域的对外开放，鼓励外资进入基础设施和公用事业领域，力争在服务领域利用外资上取得突破。

为实现商务工作的新突破，我们还必须进一步加强队伍建设、完善工作机制、夯实基础工作。

一是加强队伍建设。要实现商务工作新突破，我们必须着力解决认识问题、思想观念问题、工作方法问题和工作措施问题。从事商务工作的同志一定要深刻认识到商务工作是国民经济发展中不可缺少的重要环节，对推进经济社会发展具有重要作用，商务工作是神圣而光荣的、是大有可为的，要尽情尽心尽力地开展工作。要切实转变观念、创新思维，站到经济社会发展全局的高度来研究和开展商务工作。要克服自满和“差不多”的思想，以饱满的热情和昂扬的斗志投身于商务工作。要讲究工作方法，统筹安排，突出重点。要把主要精力放在抓落实上，认真研究采取切实可行的工作措施，把工作落到实处。

二是完善工作机制。要实现商务工作新突破，我们必须进一步完善市区县联动的工作机制，建立和完善目标责任管理机制。市商务局根据商务部门组建两年来的运行情况和商务工作的实际，在市政府对区县政府实现进行目标考核的基础，采取“双向”考核的办法，拟定了《宜宾市商务工作目标管理暂行办法》，对各区县经济商务局签订目标管理责任书，我们将进一步完善商务工作的考核和评价体系，为商务工作又好又快发展奠定坚实的基础。

三是夯实基础工作。要实现商务工作新突破，我们必须夯实各项基础工作。首先是要建立健全商务统计体系，统计工作是政府宏观管理的重要依据，是商务工作基础中的基础。各级商务部门要高度重视统计工作，加强与统计部门的协调，完善商务统计指标，健全商务统计体系，建设综合数据库，重点抓好商贸流通和服务贸易的基础数据统计，做好商务运行分析，为领导科学决策提供参考。与此同时，我们要继续加快信息化建设，特别是要加强基层商务部门信息化建设，逐步实现办公自动化和商务信息网络化。